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2020年01月30日 00:35:52 来源:新万博代理标准 编辑:易发游戏斗地主提现

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二大一廣場/病毒與口罩:喧囂聲中的一些危機處理概念

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文/吳崑玉武漢病毒肆虐,台灣則為口罩該不該出口吵到翻天,政治飛沫傳染遠比病毒感染來得迅速,卻也顯露許多對於危機處理,想當然爾卻不符實際的想法。   ▲行政院長蘇貞昌先講基本概念,所謂「危機」(Crisis),需滿足兩條定義條件:「意外的」(Surprise)及「嚴重的」(Serious)。就武漢肺炎傳播之速,蔓延之廣,及爆發之突然,足稱「危機」殆無疑義。由於是「意料之外」,初期資訊不明確是必然的。到現在,武漢肺炎的病毒型態、傳播方式、發病徵兆、潛伏期、致死率、傳染力…,其實都尚無定論。會突爆而致馬上封城封省,官方脫不了隱匿疫情的責任,但爆開後資訊依舊混亂,其實一半原因是還沒搞清楚這隻新病毒的特性與防治方式,這需要時間來摸索、實驗、檢測,也許三天後摸清楚,也許三個月還沒法摸清楚,只能等待。問題是,摸不清楚狀況,就很難對症下藥,只能在資訊不明狀況下,採取次一級的對應措施,例如隔離與封城。但這種作為的副作用,可能更大,台灣除了該擔憂疫情,也該預估大陸經濟重落地帶來的衝擊,預作準備。這是第一個重要概念:幾乎所有危機處理,都需要在資訊不全、狀況不明、甚至資源不足的「霧霾」之中下決策,因此你不能苛求當下有什麼精準的正確決策或完美行動,只能先壓制住恐慌與蔓延,然後逐漸解決一條一條的問題。就跟面對大火一樣,你只能先開防火巷制止蔓延,然後再來滅火。同時還得觀看風向,預估火星往那邊飛,然後跑得比風快,才能取得控制。第二個概念,先保全自己,才有能力拯救別人。就跟消防員進入火場救人一樣,應該量力而為。勇猛頑強往前衝,常使自己變成另一個受難者。危機處理決策必須是很現實的,「致人而不致於人」是最高指導原則,真正的人道原則是盡力讓還沒受災的人不要受災,而非犧牲小我成全大我這種假高尚情操,在許多兩難抉擇中,合理決策皆依此原則,選擇現實需要的那一方。第三個概念,「防疫視同作戰」雖是口號,但也有其道理。危機處理跟作戰一樣,有前線與後方之別。防疫作戰的第一線是醫護人員,病毒是敵軍,病患則是人質,所以第一要務是找出人質,識別敵軍,清光子彈。公開資訊,指定醫院,供應試劑,才能集中人質與敵軍,控制蔓延。第一線醫護也必須有第一級抗彈裝甲,那就是他們的防護衣與口罩眼罩,需不斷替換這些消耗品,以保持他們的作戰能力,因為他們是短期內難以替代的專業戰士。這就牽涉到物資分配的問題。第一線的需求是戰鬥級裝備,耗損率高,需要經常替換。一般民眾戴口罩,那是「堅壁清野」式的二線防護,不需要用到N95等級的作戰裝備,因為台灣還不是那麼慘烈的疫區,一般口罩便已夠用。如有感染,則進入異常管理,以醫療系統處理。第四個概念比較簡單,危機處理時所必須的「資源」,就是貨真價實的「物資」,而不是金錢而已。因為危機當下可能有錢也買不到,或買得到也來不及,就跟撇條撇一半才發現沒有衛生紙一樣,這時候市場經濟法則是不管用的。台灣官方之所以宣佈口罩是「戰略物資」,其實就是為了因應假設的最壞狀況,儲備醫療人員作戰所需的物資。「料敵從寬」,如果台灣不幸爆發疫情,一打三個月,在大陸供貨自己都不夠用的狀況下,不預先加大存量與產能,還能怎麼辦?!所以,我實在搞不懂口罩出口之戰是在吵什麼?!你可以罵蘇貞昌的決定是個不聰明的政治決定,但你不能說那是個錯的決定。在危機準備期間,依據先保全自己的原則,預先儲備最壞狀況下所需的戰備物資,是所有危機領導者都會做出的合理決策。比較聰明的政治決定也許是,捐個一百萬片口罩之類,去杯水車薪的表達一下台灣對大陸民眾的人道關懷,但一樣對N95與外科手術級口罩進行管制與儲備,至少讓人家沒題目可以作文章。畢竟,這次疫情讓大陸民眾對政府的信任度大打折扣,就算無法宣傳台灣的人道精神,也比被大陸人民同仇敵愾的公幹,要明智得多。    ▲行政院長蘇貞昌展現防疫成效 再舉個例子,九二一時,行政院長連戰為表現關心,前進災區,帶了大批中央部會官員進駐沒水沒電沒通聯的災區核心中興新村,結果只有兩支衛星電話可與台北通訊,上午開會結論,到下午還不一定交辦得出去。每天還得安排一台三千加侖水箱車,支援他們的飲水洗手沖便便,形同跟災民搶奪水源。物資供應呢?全台愛心爆棚,紛紛駕車載物資進入災區,結果災區聯外道路每天塞車,甚至變成「災區觀光」。某些地區衛生棉堆到比衛生紙還多,事後還有官員盜賣被判刑。這種愛心有比較好嗎?台灣人喜歡的政治動作,包括前進災區、首長進駐、搶送愛心,對於危機處理或救災而言,不一定是好的,有時反成另一個亂源。預置資源,快速決策,公開資訊,制止恐慌,也許比互罵沒人性,更有助於危機處理。還有,選舉已經選完了,輸得不甘願的,贏到爽過頭的,都請冷靜一下,病毒是不分藍綠的,謹慎應對,按步就班,全神備戰,別讓野火燒上身,才是我們現在該關心的正事。 

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